2015年11月27日 星期五

為徵而徵 淪為公「貧」正義 面相 鼻子

中國時報【黃琮淵╱特稿】

證所稅明年停徵,問問身旁的人當年為何要徵,答案除了「公平正義」四個字,恐怕也很難有其他理由。薄弱的理念、包裹著不食人間煙火的政策,終究淪為公「貧」正義。

台灣政策史上,數度停徵又復徵證所稅,在在證明這是個爭議度高、立法難度高、市場干擾性高的「三高」政策。過去不碰,就是知道這是棘手的政治問題,絕對不貿然出手。

但3年前的立法過程,剛好相反。2013年3月財政健全小組提出開徵證所稅,僅1個月時間就丟出行政院版,擺明是「為徵而徵」,倉卒上路的結果,已可預知敗因。

沒有考慮資本市場承受度、沒有想過產業轉型進度、沒有思考過支撐股市的是熱錢,還是真實的經濟實力,甚至連配套政策都沒有,全都簡化為「公平正義」這四個字。

結果就是,在「公平正義」的大旗下,反對者被冠上與財團共舞的帽子,於是大戶離場、外資撤退、散戶受傷,收不到證所稅,還賠掉上千億元的證交稅,付出慘痛代價。

畢竟景氣就是不好,要想實踐租稅公平,比過去開徵證所稅的難度都高,但政府缺乏通盤思考,立場也舉棋不定,修法荒腔走板,演成白忙、瞎忙、窮忙的一場鬧劇。

要實現公平正義,有其難度及壓力,但公平正義不是喊一喊就有了,也不是矇上眼睛、摀上耳朵,所有反彈都可迎刃而解,然後自以為進入烏托邦般,這是不切實際。

財政部長張盛和昨以「也無風雨也無晴」描述心境,如今聽來格外諷刺。歷經證所稅狂風暴雨摧殘的台股,如今雖無風雨無晴,但卻滿目瘡痍,何時能夠復原,沒人知道。

回首過往3年,我們錯過了熱錢盛宴,抱著如同登陸月球般偉大的證所稅,眼前盡是荒漠,還有缺氧的股市,證所稅讓「公平正義」變成公「貧」正義,這一步真夠難堪。





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